菲律宾前POGO员工就业困境，究竟谁之过？
2023年7月，菲律宾政府针对离岸博彩运营商（POGO）行业实施了严格的禁令政策，这一政策使得POGO行业迅速萎缩。随之而来的不仅是博彩业的停滞，更带来了一系列社会经济问题，如租房市场低迷、POGO员工失业、商业地产空置率飙升等。
POGO禁令的实施与影响
菲律宾政府于2023年底宣布全面禁止POGO，并规定所有POGO相关运营许可将在2024年12月31日到期，全面终止。这项政策的实施，源自于对非法博彩活动、金融犯罪和社会治安问题的严重担忧。然而，这一禁令的直接后果是，POGO公司大规模关停，造成大量员工失业，甚至波及到相关行业——餐饮、零售、娱乐行业因为POGO员工的大量减少，营收大幅下降。出租车司机、清洁工、安保人员等依赖POGO企业生计的群体，也同样受到影响。
根据菲律宾劳工部（DOLE）的统计数据，受影响的POGO从业人员多达79,735人，其中约40,000名POGO工人直接因为行业关闭而失去工作。
此外，POGO行业曾推动的房地产市场也遭受了重创。原本因POGO需求旺盛的写字楼和公寓，如今变得空无一人，大量房屋和商业地产面临空置。尤其是马尼拉、帕赛、帕拉尼亚克等POGO产业集中的地区，房东和地产开发商面临巨大的经济损失。
然而，最为严峻的还是菲律宾籍POGO员工，他们突如其来的失业使得他们面临着重新就业的困境。许多人不得不降低生活标准，甚至陷入经济困境。
失业潮与政府应对措施
面对POGO禁令对就业市场的巨大冲击，菲律宾政府意识到问题的严重性，并采取了一系列应急措施以缓解失业压力，其中最为显著的是组织各类招聘会。
除了招聘会外，劳工部还推出了“PROJECT DAPAT”计划，旨在帮助失业的POGO员工通过技能提升和再培训转向新的职业领域。符合条件的失业员工还可以申请政府提供的失业保险金和生计援助。
根据劳工部的统计，在2023年10月至11月间，劳工部分别在帕拉尼亚克市、马卡蒂市、甲美地市和帕赛市举办了四场招聘会，共录取了202名IGL劳工。此外，还有435名劳工获得了SSS失业保险金，708人加入了就业促进计划，118人获得了生计援助，2名失业工人被转介接受技能培训。
然而，这些措施的效果并不显著。例如，2023年11月在帕赛市的SM亚洲商城举办的专场招聘会，尽管790家企业提供了12,378个职位，但求职者的参与度极低，首日仅62人当场获得录用。最近在帕塞市举行的Career Con 2025招聘会上，尽管有18,000名失业POGO工人表示感兴趣，最后到场的却只有8,000人，且当场录用的仅有100人。
此外，对于空置的POGO办公区，政府决定将这些区域改造为公共设施。例如，帕赛市的一个POGO中心被改建为“爱心厨房”（Walang Gutom Kitchen），旨在为低收入家庭提供免费餐食，并获得政府及社会组织的支持。然而，最近有报道称，这些免费餐食竟然是剩饭剩菜。对此，社会技术局（STB）澄清称，爱心厨房接受的捐赠食品都是安全、干净且可食用的，不涉及所谓的“pagpag”（回收食物）。
就业招聘成效微弱，问题到底出在哪里？
尽管政府采取了诸多措施，但POGO员工的再就业情况依旧堪忧。劳工部长拉计斯（Bienvenido Laguesma）在新闻发布会上表示，政府举办的多场招聘会，录用率仍然低迷。
根本原因在于，许多求职者的期望与市场需求不匹配。许多前POGO员工曾从事高薪岗位，因此难以接受本地工作中的低薪待遇。大多数招聘会提供的职位多为入门级工作，许多POGO员工的经验和技能无法与这些岗位对接。
除此之外，还有部分工人仍在等待菲律宾离岸博彩运营商（POGO）恢复运营，另一些人则已经找到其他工作。根据劳工部的数据，大多数受影响的工人此前在马尼拉大都会、中吕宋、卡拉巴松和中维萨亚斯地区工作，月薪介于16,000比索至22,000比索之间。相比之下，菲律宾本土的普通薪资水平差距显而易见，对于那些已经习惯了较高薪资的POGO员工来说，转向较低薪资的工作无疑是一个巨大的心理障碍。
正如劳工部官员所言：“约有40,000名IGL工人直接受到POGO关闭的影响。”
但与此同时，市场的吸纳能力也相对有限。虽然POGO禁令导致了大规模的失业潮，但菲律宾本土市场的就业吸纳能力却无法迅速消化这批失业劳动力。此外，由于政策的不断变化，许多求职者选择“观望”，他们寄希望于禁令可能被推迟或撤销，或者等待新的政策出台，因此并不积极寻找新工作。
政府方面表示，未来将为有意创业的POGO员工提供技能提升计划，并提供高达30,000比索的生活援助，以支持失业工人重新走上工作岗位。
经济挑战与通货膨胀压力
菲律宾长期以来饱受通货膨胀和低工资水平的困扰。最近，有劳动团体组织游行抗议，要求政府采取措施应对高通货膨胀；同时，一些议员也呼吁提高最低工资标准，但这一提案未能获得广泛支持。
根据社会气象站（SWS）的最新调查，63%的菲律宾家庭认为自己生活贫困，这是自2003年以来的最高比例。同时，51%的家庭表示面临食物不足的困境，这是自2004年以来的最高水平。尽管关于每日150比索的涨薪提案已提交至众议院劳工和就业委员会，但至今未见实质性进展。另一方面，菲律宾工商会、雇主联合会及其他商业团体强烈反对该提案，认为大幅涨薪可能会导致企业成本激增，进而影响整体经济复苏。
菲律宾政府对POGO行业的禁令虽然在一定程度上维护了社会治安和金融秩序，但也带来了严重的经济连锁反应。尽管政府采取了一系列应急措施，包括招聘会、技能培训和生计援助，并尝试将POGO办公区改造为公共设施，但整体效果仍然有限。如何有效解决POGO禁令带来的后遗症，帮助失业员工顺利过渡到新的职业生涯，仍然是菲律宾政府亟需解决的难题。
