贝壳社区发布博彩业学者关于澳门娱乐场禁足令的若干意见
澳门博彩业学者曾忠禄乃澳门理工学院教授、博士。贝壳社区发布博彩资讯现任澳门理工学院博彩教学暨研讨中心教授,亚太博彩研讨学会会长。以下是曾教授撰写的对澳门文娱场禁足令修订倡议的文章。
有关修订进入文娱场条件的倡议
博彩监察局正在就修订《标准进入文娱场和在场内工作及博彩的条件》征求意见。自己已向博彩监察局提交书面意见。但思索到修正和执行该法律对澳门可能产生重要的影响,以及该法律的最终修正需求澳门一切持份者的共识,决议对该问题停止更细致的讨论,贝壳社区发布以期增加社会对该问题的共识。
一、澳门赌博失调的问题日益改善。居民、荷官和博彩业效劳员赌博失调问题,从一二年以来(社工局从逐个年开端提供数字)不断呈降落趋向。据社工局志毅轩数据,一二年该局注销系统记载的博彩失调居民有140人;一六年仅116人,五年间减17%。一二年荷官赌博失调37人,一六年仅17人,减54%。博彩业效劳员失调人数略升,但一六年仅13人,比一二年增2人。
赌博失调人数趋降
从数字可看出,居民赌博失调问题不断在改善。若思索到澳门人口在增加,赌场在增加,博彩从业员在增加,这种改善趋向就更明显。上述数字与澳门居民参与博彩活动调查显现的结果根本分歧。居民赌博失调人员占总人口比重,最高的○七年是6.4%。随后不断降落。一○年为5.5%,贝壳社区发布一三年为2.8%,一六年则进一步降至2.5%。这种降落主因是居民对博彩游戏的顺应性,即由于较长时间接触博彩游戏,对博彩游戏兴味降落,对过度赌博行为有更强节制才能。
不同地域包括美国、澳大利亚、香港的大量相似的调查,结果根本一样。因而有理由以为,随着时间的推移,居民及荷官和博彩业效劳员博彩失调问题还会进一步减轻。
二、修正立法的必要性。固然整体赌博失调问题正向世界程度(人口的2%上下)靠近,荷官和博彩业效劳员赌博失调问题疾速改善,但经过法律,让这种改善更进一步也是能够的。这种限制与公务员目前享用的待遇是一样的,即除春节三天特首豁免以外,平常不准进赌场赌博。贝壳社区发布但应仅限于进入博彩区而不应限制进入整个文娱场,因现时大型文娱场都是综合文娱设备,有大量非博彩文娱活动,非博彩局部应允许运用。
藉教育建防备认识
三、基本处理问题,应增强教育。对博彩从业员的赌博问题,博彩资讯增强教育可能是更有效的手腕。若不让博彩从业员认识到过度赌博的危害,从而树立防备认识,澳门的限制会招致他们到菲律宾、韩国、新加坡或其他中央赌博。
四、对可疑人士停止抽查不可取。执法的三条措施中,透过承批公司/获转批给人的通报和透过第三者的告发都是可行的。有了这些条款,足以对有关人员构成威慑。但对可疑人士停止抽查则不可取。因这种抽查行为,会招致不明真相的内地赌客感到进犯隐私,不敢来澳。因而在思索执法时,既应思索该执法带来的效益,还要思索可能带来的本钱。若为阻吓几十个荷官和博彩业效劳人员进赌场赌博,招致澳门赌客减少,本钱可能太高;且还有养一批执法人员所产生的本钱。
在维护顾客信息方面,澳门应向卢森堡学习。卢森堡最重要的产业是金融业(主要是离岸金融)。为维护该产业可持续开展,有十分严厉的法律维护顾客隐私。如人们能够对卢森堡大公的宫殿随意拍照,却制止对银行拍照,违者可能被送进监狱,因拍照可能拍到银行顾客,贝壳社区发布从而违背卢森堡的银行失密法。维护赌客的隐私,是澳门博彩业长期稳定开展的一个十分重要的要素,在这方面的任何慎重措施都是必要的。